De beleidswijzigingen op mediagebied

In de toelichting op het onderdeel media van de begroting van het ministerie van OCW worden de volgende beleidswijzigingen opgesomd: De brief over de uitwerking van het regeerakkoord onderdeel Media (Junibrief, Kamerstuk 32 827, nr. 1) bevat een pakket aan omvangrijke ombuigingen op het mediabudget. De belangrijkste ombuigingen vanaf 2013 zijn: – het verlagen van het budget landelijke publieke omroep oplopend tot een structurele verlaging met € 127,3 miljoen per 2015. Hiervoor wordt de organisatie van de landelijke publieke omroep gemoderniseerd. Er worden vanaf 2016 nog maximaal zes omroeporganisaties op basis van leden erkend, naast de twee bestaande taakorganisaties NOS en NTR. Zes van de bestaande omroepverenigingen zullen samengaan in drie samenwerkingsomroepen. – het beëindigen van de bekostiging van de Wereldomroep door het ministerie van OCW. Vanaf 1 januari 2013 wordt de Wereldomroep gefinancierd uit de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. De landelijke publieke omroep wordt verantwoordelijk voor BVN, dat zal worden gefinancierd uit de mediabegroting. – het verlagen van het budget van het Muziekcentrum van de Omroep en het integreren van de overgebleven omroepensembles van het MCO in de organisatie van de landelijke publieke omroep. – het verlagen van het budget minderhedenprogrammering en de uiteindelijke beëindiging daarvan per 2015. – het samenvoegen van Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties en Stichting Stimuleringsfonds voor de Pers. Voor de modernisering van en de bezuinigingen op de landelijke publieke omroep is een wijziging van de Mediawet noodzakelijk. Een eerste wijziging van de Mediawet is inmiddels goedgekeurd door de Eerste Kamer (Kamerstuk 33 019, nr. C). Een tweede wijziging is voorgelegd aan de Raad van State en wordt in 2012 bij de Tweede Kamer ingediend.

VOETBAL OP HET OPEN NET

Op grond van de Mediawet wordt bij algemene maatregel van bestuur een lijst vastgesteld van evenementen die in ieder geval worden verspreid op een open televisieprogrammakanaal, d.w.z.  een kanaal dat voor iedereen beschikbaar is zonder een decoder en zonder extra betaling. Dat kunnen dus bijvoorbeeld zijn de zenders van de NOS, RTL of SBS.

Op deze zgn.  Evenementenlijst is m.b.t voetbal het volgende opgenomen:

Volledige rechtstreekse verslaggeving (live):

a. Wereldkampioenschap en Europees kampioenschap: het gehele eindtoernooi;

b. Alle interlands van het Nederlands elftal;
c. Champions League en UEFA Cup: de wedstrijden van Nederlandse clubs en de finales ongeacht Nederlandse deelname;
d. Super Cup en World Cup: indien een Nederlandse club deelneemt;
e. Nationale bekerwedstrijden: de halve finales en de finale.

Gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving (samenvattingen):

a. Alle wedstrijden van de hoogste divisie van het nationaal betaald voetbal;

– minimumduur uitzending onderlinge wedstrijden tussen Ajax, PSV en Feyenoord: 20 minuten per wedstrijd;
– minimumduur uitzending overige wedstrijden: 10 minuten per wedstrijd;
– aanvangstijd uitzending wedstrijden die 's middags worden gespeeld: uiterlijk 21.00 uur;
– aanvangstijd uitzending wedstrijden die 's avonds worden gespeeld: uiterlijk twee uur na afloop van de wedstrijd, maar in ieder geval niet later dan 22.30 uur.
b. Nationale bekerwedstrijden: de kwartfinales (minimumduur uitzending: 15 minuten per wedstrijd).

STOP DE VERSPILLING!

Er moet flink worden bezuinigd op de publieke omroep. Maar de politiek blijft de kaasschaaf hanteren en durft een echte verandering niet aan. Terwijl die nu keihard nodig is.

Er wordt nu € 40 miljoen op overhead bezuinigd.  De resterende €  85 miljoen wordt op het programmabudget afgeboekt. Volgens de publieke omroep zelf hoeft dat de kwaliteit niet aan te tasten: de programmatitels worden langer uitgesmeerd en er wordt meer buitenlands product aangekocht.  Maar over welke “kwaliteit” gaat het dan?

De publieke omroep vult al jaren de avonden met amusements- en sportprogramma’s om te concurreren met RTL of SBS. Er gaan miljoenen euro’s naar spelletjesprogramma’s en naar voetbaluitzendingen, terwijl iedereen weet dat de commerciële omroep die concurrentiestrijd uiteindelijk gaat winnen. 

Tegelijkertijd zien we het volgende:

·         Het aantal herhalingsuren wordt steeds groter. Inmiddels bestaat meer dan de helft van de televisiezendtijd van de NOS uit herhalingen;

·          De zomerstop wordt per jaar langer: informatieve programma’s als Buitenhof, Pauw & Witteman en DWDD verdwijnen al in mei of juni om uiteindelijk pas in september weer terug te keren;

·          De definitie van amusement is  zodanig afgezwakt dat de publieke omroep slechts een klein percentage amusement brengt. Het grootste percentage wordt besteed aan “expressie”, wat dat ook moge zijn;

·          Programma’s op het gebied van cultuur of wetenschap worden uitgezonden op tijdstippen dat er vrijwel niemand meer kijkt;

·          De uitzendrechten van de Champions  League worden voor een periode van 3 jaar gekocht, met ingang van het volgende seizoen. Voor hoeveel? Dat mogen wij niet weten van de UEFA. Terwijl het wel om belastinggeld gaat. Wat wij wel mogen weten wordt ons niet verteld, namelijk wat de productiekosten zijn van deze aankoop. Die zouden wel eens net zo hoog kunnen uitpakken als de kosten van de rechten.

De publieke omroep profileert zich met de slogan: van iedereen, voor iedereen. De roep om meer informatieve of culturele programma’s wordt gepareerd met: “Wij moeten breed programmeren”. Dat wordt zo ingevuld dat er zoveel  mogelijk mensen tegelijkertijd kijken. Alles draait immers alleen nog maar om de kijkcijfers.

De kwaliteit van de programma’s was al aangetast. Zolang de publieke omroep blijft denken in termen van marktaandelen en genremixen, zal dat alleen maar erger worden.

Maar het kan ook anders. Denken vanuit kerntaken, dus vanuit de inhoud, en ervoor zorgen dat daarmee een breed publiek bereikt wordt. De publieke omroep moet zich volgens APO opnieuw gaan concentreren op die taken, nl. het bieden van nieuws en achtergronden en van kunst en cultuur. Voor ieder van deze twee kerngebieden komt dan telkens één tv- en één radiozender ter beschikking. De omroepverenigingen kunnen, zonder recht op vast inkomen, desgewenst een belangrijke rol blijven vervullen als productiehuizen en niet gedwongen worden te fuseren. Kiezen voor een publieke omroep die zich richt op de echte kerntaken: het bieden van nieuws, achtergronden, kunst en cultuur. De publieke omroep moet zich volgens APO opnieuw gaan concentreren op die taken, nl. het bieden van nieuws en achtergronden en van kunst en cultuur. Voor ieder van deze twee kerngebieden komt dan telkens één tv- en één radiozender ter beschikking. De omroepverenigingen kunnen, zonder recht op vast inkomen, desgewenst een belangrijke rol blijven vervullen als productiehuizen en niet gedwongen worden te fuseren.Stoppen met het geld steken in  spelletjes, amusement en sport en overstappen naar een betaalbare en duurzame publieke omroep.

Kijk voor meer informatie op www.anderepubliekeomroep.nl en teken de petitie.

PUBLIEKE OMROEP BEZUINIGT, MAAR NIET OP SPORT

De publieke omroep heeft het zwaar. Er moeten miljoenen bezuinigd worden, maar toch ziet de NOS kans de uitzendrechten voor de Champions League te verwerven voor de periode 2013 – 2015. Is dat niet merkwaardig? Nee, zegt de NOS, want de bezuinigingen gaan pas in 2015 in. Dat klopt niet: in 2012 wordt het budget van de publieke omroep gekort met € 50 miljoen, in 2014 met € 100 miljoen en in 2015 met € 200 miljoen.

De NOS beschikt over verschillende rechten, zoals die van het EK en WK voetbal,de Olympische Spelen, Eredivisie (samenvattingen), Champions League, Tour de France, schaatsen en diverse wedstrijden en kampioenschappen in kleinere sporten. Aangenomen wordt dat de NOS op jaarbasis € 40 miljoen aan rechten betaalt, inmiddels is dit door de NOS min of meer bevestigd. Iets meer informatie is in jaarverslagen en Meerjarenbegrotingen te vinden. In de zgn. super-evenementenjaren (even jaren) vinden er Olympische Spelen (Zomer of Winter) plaats en een EK of WK Voetbal. Voor 2010 waren de kosten (rechten en productie) hiervan geraamd op € 32 miljoen en in 2011 op € 5,2 miljoen. De lasten worden over de verschillende jaren gespreid via een Bestemmingsreserve. De kosten van rechtencontracten worden in het jaarverslag 2010 als volgt gespecificeerd: voor contracten < 1 jaar € 38 miljoen en voor contracten 1- 4 jaar € 75 miljoen (contracten met persbureaus en beeldleveranciers voor NOS Nieuws kosten enkele miljoenen).

De kosten van productie worden meestal niet genoemd als het gaat om het bedrag dat de NOS aan sport besteedt. Deze worden doorgaans op hetzelfde niveau geschat als de kosten van rechten, dus € 40 miljoen (personeel, opname, montage, studio, verbindingen, etc.).

Gevoegd bij het gegeven dat NOS Nieuws op jaarbasis € 49 miljoen kost, is dus het jaarbudget (€ 107 miljoen) van de NOS ontoereikend voor nieuws, sport en evenementen (zoals Koninginnedag, Prinsjesdag en verkiezingen). Dit wordt dan weer opgelost door de NOS middelen ter beschikking te stellen uit het zgn. programmaversterkingsbudget van de publieke omroep, bedoeld om de pluriformiteit van het media-aanbod te bevorderen.

Zo is overal een mouw aan te passen. Misschien is dat de reden dat de VVD heeft gezegd dat de publieke omroep nog wel € 200 miljoen extra kan bezuinigen.